Eles não trocaram um olhar. O congolês Félix Tshisekedi e o ruandês Paul Kagame estiveram, no entanto, a poucos metros um do outro, para a “foto de família” que abriu a cimeira da Francofonia, sexta-feira em Villers-Cotterêts, ao norte de Paris.
A pesada disputa diplomática e militar entre os seus dois países no leste da República Democrática do Congo (RDC), devastada por décadas de violência, continua viva, apesar das esperanças de Paris de os ver aproximar-se.
A RDC, bem como o grupo de peritos da ONU, acusam o Ruanda de ter destacado tropas em apoio ao M23 (“Movimento 23 de Março”), uma rebelião predominantemente tutsi que conquistou grandes áreas de território nesta região rica em minerais desde 2021. .
A ideia de uma reunião Kagame-Tshisekedi fracassou. O Presidente francês, Emmanuel Macron, anfitrião da cimeira, falou finalmente separadamente com os seus dois homólogos para “encorajá-los” a concluir um acordo de paz “o mais rapidamente possível”, enquanto Angola, o mediador nomeado pela União Africana, tenta há meses realizar progressos nesta questão sensível.
E a cimeira quase terminou em confronto. No sábado de encerramento, Macron apelou à “retirada do M23 e das tropas ruandesas” do solo congolês, como Kinshasa exige. Tshisekedi tinha batido a porta do plenário na véspera, indignado com o silêncio do presidente francês sobre a situação na RDC, segundo fonte do governo congolês à AFP.
Plano harmonizado
Do lado da mediação angolana, as discussões esbarram em novos bloqueios apesar dos “importantes” compromissos obtidos recentemente com vista a um possível acordo de paz, a começar pelo acordo de cessar-fogo assinado no final de Julho, segundo fontes ruandesas e congolesas contactadas pela AFP.
Paralelamente às discussões políticas em curso, responsáveis dos serviços secretos de ambos os países reuniram-se várias vezes em segredo em Agosto para estabelecer um “plano harmonizado” para acabar com a crise, disseram as fontes.
Este plano, que se estendeu por quatro meses, consistia em que os congoleses lançassem operações para “neutralizar” as Forças Democráticas de Libertação do Ruanda (FDLR), para responder às preocupações de Kigali. Este grupo rebelde formado por antigos líderes hutus do genocídio dos tutsis no Ruanda em 1994, e que desde então se refugiaram na RDC, constitui uma ameaça permanente aos olhos de Kigali.
Em troca, o Ruanda deu luz verde a “uma retirada das forças” posicionadas no leste da RDC e hostis a Kinshasa.
Infelizmente. O progresso das negociações foi finalmente interrompido em 14 de setembro, no final de mais uma reunião entre os ministros dos Negócios Estrangeiros do Ruanda e do Congo, Olivier Nduhungirehe e Thérèse Kayikwamba Wagner.
Vá mais longe
O primeiro, questionado pela AFP, acusa a RDC de ter “bloqueado tudo” por uma questão de timing, “porque o plano harmonizado previa o lançamento de operações para neutralizar as FDLR em D+25”, enquanto a retirada das “forças rebeldes e ruandesas” ” deveria começar cinco dias depois, em D+30.
“O plano proposto era razoável, era um bom plano”, assegura Nduhungirehe.
“O princípio que deveria ter sido promulgado é o da simultaneidade das operações, porque é muito mais eficaz”, disse à AFP fonte do governo congolês. “Em qualquer caso, não são os especialistas militares e de inteligência que decidem, mas os líderes políticos”.
Na ONU, em 25 de Setembro, o Presidente Tshisekedi apelou, sem surpresa, à comunidade internacional para impor “sanções específicas” contra o Ruanda, insistindo que a sua presença militar em solo congolês é uma “agressão (que) constitui uma violação grave da nossa soberania nacional”.
“Aprovar este plano teria sido politicamente arriscado para Tshisekedi, reeleito há um ano num programa beligerante contra Kagame e poderia ter sido interpretado pela opinião pública como uma reviravolta de 180 graus”, explica Onesphore Sematumba, especialista do International Crisis Group ( ICG).
Segundo ele, “não haverá uma solução puramente militar para a actual crise que causou uma catástrofe humanitária [with nearly 7 million internally displaced people]é uma ilusão.”
“Teremos de ir muito mais longe do que o ‘plano harmonizado’”, disse, e abordar a questão dos recursos minerais, objecto de uma concorrência feroz, mas também do diálogo político com a miríade de grupos armados presentes no terreno.
Entretanto, o mediador angolano propôs uma nova reunião interministerial no dia 12 de Outubro. Ambas as partes garantem à AFP que irão.
