Um possível plano do Partido Trabalhista para acabar com as isenções fiscais de engrenagem negativa para proprietários investidores também pode acabar prejudicando as pessoas que elas deveriam ajudar: os inquilinos.
Anthony Albanese, da oposição, abandonou as políticas de seu antecessor trabalhista, Bill Shorten, em 2019, depois que o partido perdeu sua segunda eleição consecutiva.
Mas o jornal Nine está relatando agora que o Partido Trabalhista quer rever as políticas existentes de alavancagem negativa e desconto de imposto sobre ganhos de capital e contratou o Tesouro para fazer alguns modelos sobre possíveis mudanças.
O tesoureiro Jim Chalmers confirmou na quarta-feira que seu departamento estava examinando possíveis mudanças de política.
“O Tesouro analisa todos os tipos de opções de políticas o tempo todo”, disse ele aos repórteres.
“Não é incomum que o serviço público, e no meu caso meu departamento, examine questões que estão sendo especuladas no público ou no Parlamento. É assim que um bom serviço público funciona.”
O que é engrenagem negativa?
Com as atuais políticas de alavancagem negativa, os investidores podem declarar perdas de aluguel na declaração anual de imposto de renda.
Anthony Albanese na oposição abandonou as políticas de seu antecessor trabalhista Bill Shorten em 2019, depois que o partido perdeu sua segunda eleição consecutiva
Isso significa que o proprietário também pode deduzir da sua renda tributável os juros da hipoteca, custos de limpeza, reparos, taxas de condomínio, taxas municipais, corte de grama, seguro do proprietário, taxas de administração de propriedade e contas de água.
Se a renda do aluguel for menor que o custo de manutenção e pagamento de um imóvel, o proprietário estará com a alavancagem negativa e poderá declarar essa perda na declaração de imposto de renda daquele ano fiscal.
A diferença entre a renda do aluguel e o custo de fornecimento de um imóvel para aluguel é deduzida como despesa da renda de um indivíduo naquele ano.
O Partido Trabalhista está buscando rever essa política porque o endividamento negativo levou especuladores a comprarem diversos imóveis de investimento, que depois podem vender com grande ganho de capital.
Ao longo do caminho, esses investidores podem alavancar negativamente qualquer número de propriedades.
Tradicionalmente, mercados imobiliários mais acessíveis, como Brisbane, Perth e Adelaide, registraram um aumento de dois dígitos nos valores dos imóveis neste ano, apesar dos 13 aumentos nas taxas de juros do Reserve Bank em 2022 e 2023.
Isso ocorreu porque os investidores, capazes de tomar empréstimos com garantia de outros imóveis de investimento, conseguiram obter financiamento do banco e comprar outra casa para alugar durante uma crise de vacância de aluguel.
O especialista em economia imobiliária da Universidade de Tecnologia de Sydney, Dr. Mustapha Bangura, e o professor de imóveis Chyi Lin Lee divulgaram um relatório no ano passado argumentando que os investidores historicamente compraram imóveis, apesar dos baixos rendimentos dos aluguéis, devido ao endividamento negativo.
Mas eliminar o engrenamento negativo também poderia prejudicar os investidores familiares, que seriam forçados a vender porque não poderiam declarar suas perdas em impostos.
O possível plano do Partido Trabalhista de acabar com as isenções fiscais de engrenagem negativa para proprietários investidores também pode acabar prejudicando as pessoas que eles deveriam ajudar: os inquilinos (na foto, uma fila de aluguel em Bondi)
Os compradores de imóveis mais jovens, excluídos do mercado imobiliário de Sydney, também perderiam a capacidade de comprar uma primeira casa para alugar, pois continuariam alugando mais perto de onde trabalhavam.
Isso significaria menos imóveis para alugar disponíveis no mercado privado, levando a aluguéis ainda mais altos como resultado da redução da oferta.
Isso acontece em um momento em que a Austrália enfrenta uma crise de aluguel, com a SQM Research mostrando que as capitais da Austrália têm uma taxa de vacância de aluguel extremamente restrita de 1,3%.
Em 1985, o governo trabalhista de Bob Hawke eliminou as isenções fiscais de engrenagem negativa para investidores, apenas para restabelecê-las em 1987, preocupado que a ausência de engrenagem negativa levaria a grandes aumentos de aluguel.
Os aluguéis durante esse período de dois anos só aumentaram em Sydney e Perth.
Os Verdes, com quem o Partido Trabalhista pode contar em 2025 para formar um governo minoritário se as pesquisas de opinião estiverem certas, encarregaram o Gabinete de Orçamento Parlamentar de avaliar o custo do engrenamento negativo no Orçamento.
O estudo descobriu que as isenções fiscais para proprietários custariam US$ 6,9 bilhões em receita tributária perdida em 2024-25, aumentando para US$ 13,5 bilhões em 2033-34.
Com as atuais políticas de alavancagem negativa, os investidores podem declarar perdas de aluguel em sua declaração anual de imposto de renda (na foto, uma placa de vendido do lado de fora de uma casa em Canberra)
Desconto de imposto sobre ganhos de capital
O desconto de 50% no imposto sobre ganhos de capital para propriedades residenciais foi previsto para custar US$ 5,4 bilhões em 2024-25, subindo para US$ 7,94 bilhões em 2033-34.
O Partido Trabalhista entrou na eleição de 2019 prometendo reduzir pela metade o desconto do imposto sobre ganhos de capital para 25% para futuras compras de propriedades de investimento, mas o Tesouro agora também está supostamente explorando restringir essa política.
A casa da família ou o local de residência principal de alguém está isento do imposto sobre ganhos de capital desde sua estreia em 1985, mas o governo de coalizão de John Howard introduziu em 1999 um desconto de 50% no imposto sobre ganhos de capital.
Isso significa que se o valor de uma casa aumentar em US$ 100.000 desde o momento em que um investidor a comprou, apenas US$ 50.000 terão que ser listados na declaração de imposto de renda como renda daquele ano fiscal, se ela tiver sido adquirida por pelo menos 12 meses.
Essa política também fez com que a imigração líquida para o exterior triplicasse durante a década de 2000.
Na década de 1980, quando a Austrália tinha alavancagem negativa e imposto sobre ganhos de capital, uma casa em Sydney custava quatro vezes o salário médio de um trabalhador em tempo integral.
Mas, no final da década de 2000, essa relação dívida/renda dobrou para oito e agora está se aproximando de 15, com o preço médio de uma casa em Sydney se aproximando de US$ 1,5 milhão.
Um indivíduo com um depósito de hipoteca de 20% não pode tomar emprestado mais de 5,2 vezes seu salário.
Isso significa que alguém que ganha um salário médio integral de US$ 100.017 está restrito a uma casa de US$ 650.109 — o que não compraria uma casa de preço médio em nenhum mercado de capital, exceto Darwin.
O desconto de 50% no imposto sobre ganhos de capital para propriedades residenciais foi previsto para custar US$ 5,4 bilhões em 2024-25, subindo para US$ 7,94 bilhões em 2033-34 (na foto, uma casa à venda em Sydney)
Política fiscal
O Partido Trabalhista de Bill Hayden perdeu a eleição de 1980 quando o governo de coalizão de Malcolm Fraser fez uma campanha de medo alegando que introduziria um imposto sobre ganhos de capital.
Mas Hawke foi reeleito em 1984 com a promessa de realizar uma cúpula tributária, levando a um imposto sobre ganhos de capital em 1985.
A Coalizão perdeu a eleição “imperdível” de 1993 quando o líder liberal John Hewson propôs um imposto sobre bens e serviços de 15%.
John Howard, como líder da oposição, descartou um GST antes da eleição de 1996 – usando a frase “nunca” – mas foi reeleito por uma pequena margem em 1998 com uma plataforma de um GST de 10 por cento.
Portanto, a exploração do Partido Trabalhista sobre mudanças na engrenagem negativa e no imposto sobre ganhos de capital — apesar de perder duas eleições com essas políticas — simplesmente mostra que os partidos políticos não necessariamente desistem quando os eleitores dizem não.
