అవినీతి నిరోధక సంస్కరణల పురోగతి EUలో ఉక్రెయిన్ సభ్యత్వంపై మొత్తం చర్చల ప్రక్రియ యొక్క విజయాన్ని నిర్ణయిస్తుంది.
జనవరి 2024లో, యురోపియన్ కమీషన్ EU చట్టంతో ఉక్రేనియన్ చట్టానికి అనుగుణంగా అధికారిక స్క్రీనింగ్‌ను ప్రారంభించింది. అవినీతిని అధిగమించడంలో దేశం సాధించిన పురోగతిని ఆయన చూపుతారు మరియు యూరోపియన్ యూనియన్‌లో చేరడానికి ఉక్రెయిన్ సంసిద్ధతను అంచనా వేస్తారు.
యుక్రెయిన్ రాబోయే రోజుల్లో మొదటి చర్చల క్లస్టర్ యొక్క స్క్రీనింగ్ ఫలితాలపై యూరోపియన్ కమిషన్ నివేదికను అందుకోవాలని భావిస్తోంది – ఇది బహుశా జనవరి 17న ప్రదర్శించబడుతుంది.
అయినప్పటికీ, ఇప్పుడు కూడా ప్రశ్నల గురించి ఆలోచించడం విలువ: అవినీతికి వ్యతిరేకంగా పోరాడే రంగంలో ఉక్రెయిన్ ఏ ఫలితాలను ఆశించవచ్చు? మరియు యూరోపియన్ కమిషన్ ఉక్రెయిన్ నుండి ఏ కీలక సంస్కరణలను డిమాండ్ చేస్తుంది?
ప్రకటనలు:
“అవినీతి నిరోధక ప్రధాన స్రవంతి”
సాంప్రదాయకంగా, చట్ట నియమం మరియు అవినీతి నిరోధక విధానానికి సంబంధించి అభ్యర్థి దేశం మరియు యూరోపియన్ కమిషన్ మధ్య చర్చలు 23వ అధ్యాయంలో జరుగుతాయి, ఇది మొదటి క్లస్టర్ “EU ప్రవేశ ప్రక్రియ యొక్క ప్రాథమికాలు”లో భాగం.
ఇది మొత్తం చేరిక చర్చల ప్రక్రియ యొక్క విజయాన్ని నిర్ణయిస్తుంది: ఇది మొదట తెరవబడుతుంది మరియు చివరిగా మూసివేయబడుతుంది.
అయితే, వాస్తవానికి, చరిత్రలో మొట్టమొదటిసారిగా, యూరోపియన్ కమిషన్ ఉక్రెయిన్‌కు సంబంధించి అవినీతి వ్యతిరేకతకు ఒక నిర్దిష్ట విధానాన్ని వర్తింపజేసింది.
శక్తి మరియు డిజిటల్ పరివర్తన నుండి మీడియా వరకు అన్ని చర్చల విభాగాలలో ఉక్రెయిన్ అవినీతి వ్యతిరేక కార్యక్రమాలను చేర్చాలని EU డిమాండ్ చేస్తుంది. ఈ విధానాన్ని “అవినీతి నిరోధక ప్రధాన స్రవంతి” అని పిలుస్తారు.
కాబట్టి,
మేము సంబంధిత అవినీతి వ్యతిరేక అవసరాలను తీర్చే వరకు మేము ఏ విభాగాన్ని మూసివేయలేము.
యూరోపియన్ కమిషన్‌తో చర్చల యొక్క ప్రధాన అంశం EU చట్టానికి అనుగుణంగా అభ్యర్థి దేశం యొక్క చట్టాన్ని అంచనా వేయడం యొక్క ఫలితాలు. అందువల్ల, జాతీయ చట్టం EU అవసరాలకు ఎంతవరకు అనుగుణంగా ఉందో తెలుసుకోవడానికి మరియు అంతరాలను గుర్తించడానికి అవినీతిని నిరోధించే రంగంలో EU శాసన చర్యల యొక్క స్వీయ-పరిశీలన (స్వీయ-అంచనా) ఉక్రెయిన్ నిర్వహించింది.
అవినీతి నిరోధక విభాగంలో కేవలం ఆరు చర్యలు మాత్రమే ఉన్నాయి: ఉక్రెయిన్ వాటిలో మూడింటికి పూర్తిగా మరియు మరో మూడింటికి – దాదాపు పూర్తిగా ప్రతిస్పందిస్తుంది.
అయితే, అవినీతి నిరోధక రంగంలో, చర్చల విషయం చాలా సరళమైనది మరియు EU చట్టాలతో ఉక్రేనియన్ చట్టానికి అనుగుణంగా పరిమితం కాదు.
ఇతర రెండు మూలాధారాలను పరిగణనలోకి తీసుకుని చర్చల ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను EC స్వయంగా నిర్ణయిస్తుంది.
మొదటిది యూరోపియన్ కమిషన్ మరియు OECD, GRECO, FATF వంటి అంతర్జాతీయ సంస్థల పర్యవేక్షణ యంత్రాంగాల ద్వారా నేరుగా ఉక్రెయిన్‌కు ఇచ్చిన సిఫార్సులు, అలాగే అంతర్జాతీయ ద్రవ్య నిధి (IMF) మరియు అనేక ఇతర పత్రాలతో ఒప్పందాలలో పేర్కొన్నవి. .
రెండవ మూలం ఉక్రెయిన్‌లోని పరిస్థితిపై యూరోపియన్ కమిషన్ ప్రత్యక్ష అధ్యయనం, అవినీతిని నిరోధించడం మరియు ప్రతిఘటించే రంగంలో కీలక సమస్యలను గుర్తించడం మరియు వాటి పరిష్కారానికి సంబంధించి ఉక్రెయిన్ నుండి స్పష్టమైన అంచనాలను రూపొందించడం.
అందువల్ల, యూరోపియన్ కమిషన్ గుర్తించిన ఉక్రెయిన్‌లో అవినీతిని నిరోధించే మరియు ఎదుర్కోవడానికి వ్యవస్థలోని సమస్యలకు సమగ్ర పరిష్కారం యొక్క అవసరానికి ప్రాధాన్యత మారుతుంది.
తాత్కాలిక పరిష్కారాల నుండి దైహిక విధానాల వరకు
స్క్రీనింగ్ నివేదికలో యూరోపియన్ కమిషన్ నుండి మనం ఏ అవసరాలను ఆశించవచ్చు?
డేటాపై ఆధారపడిన ప్రగతిశీల, క్రమబద్ధమైన మరియు సమర్థవంతమైన అవినీతి వ్యతిరేక విధానం ఏర్పడటానికి తాత్కాలిక ఫలితాలను మాత్రమే తీసుకువచ్చే సాధారణ పరిష్కారాల నుండి ఉక్రెయిన్ కదలాల్సిన సమయం ఆసన్నమైందని కమిషన్ నొక్కి చెప్పింది.
అవినీతి నిరోధక వ్యూహం ద్వారా వివిధ రంగాలలో అవినీతి ప్రమాదాలను గుర్తించడం మరియు తొలగించడం కోసం ఒక క్రమబద్ధమైన విధానం అందించబడింది. రాష్ట్ర అవినీతి నిరోధక కార్యక్రమం 2023–2025 కోసం. వారి సరైన అమలు ఉక్రెయిన్‌కు యూరోపియన్ కమిషన్ యొక్క ముఖ్య అవసరాలలో ఒకటి.
అవినీతి నిరోధక కార్యక్రమం అనేది 15 ప్రాంతాల్లో అత్యంత సాధారణ అవినీతి పద్ధతులను తొలగించడానికి దశల వారీ కార్యాచరణ ప్రణాళిక. ఇది అవినీతి ప్రమాదాల యొక్క వ్యూహాత్మక విశ్లేషణను కలిగి ఉంటుంది, ఇది పోరాటానికి మాత్రమే కాకుండా అవినీతిని నిరోధించడానికి కూడా అవసరమైన అవసరం. ఈ కార్యక్రమంలో 100 కంటే ఎక్కువ రాష్ట్ర సంస్థల పరస్పర చర్య ఉంటుంది. ప్రోగ్రామ్ యొక్క అమలు ప్రమాదాలను తొలగించడానికి అధిక-నాణ్యత విధానాలను సృష్టించడం సాధ్యం చేస్తుంది, ఇది యూరోపియన్ నిర్మాణాలలో ఉక్రెయిన్ యొక్క విజయవంతమైన ఏకీకరణకు దోహదం చేస్తుంది.
ఈ రోజు వరకు, మేము 349 చర్యలను పూర్తిగా లేదా పాక్షికంగా అమలు చేసాము, అంటే మూడు సంవత్సరాల కార్యక్రమంలో 30.4%.
ప్రోగ్రామ్‌లో మొత్తం 1,147 ఈవెంట్‌లు ఉన్నాయని మేము గుర్తు చేస్తాము.
ఈ చర్యల అమలు యూరోపియన్ ఏకీకరణకు మాత్రమే అవసరం, కానీ IMF, ప్రపంచ బ్యాంక్, EU మరియు ఇతర దాతల అంతర్జాతీయ మద్దతు కార్యక్రమాలలో ఉక్రెయిన్ యొక్క కీలక బాధ్యతలలో ఒకటి.
2026-2030కి సంబంధించి అధిక-నాణ్యత అవినీతి నిరోధక వ్యూహం మరియు ప్రోగ్రామ్‌ను అభివృద్ధి చేయాలని EC భావిస్తోంది. అంతేకాకుండా, కొత్త పత్రాలలో, భద్రత మరియు రక్షణ, మౌలిక సదుపాయాల పునరుద్ధరణ, రవాణా, పన్నులు, కస్టమ్స్ మరియు శక్తి వంటి ప్రాధాన్యతా రంగాలపై ఉక్రెయిన్ దృష్టి పెట్టాలి.
అంటే, కొత్త పత్రాలు రంగాల సంస్కరణల అమలు కోసం చొరవలను కలిగి ఉండాలి, ఇది EU చట్టం యొక్క చర్యలకు అనుగుణంగా ఉంటుంది మరియు అటువంటి ప్రతి ప్రాంతంలో అవినీతిని తగ్గించడానికి దోహదం చేస్తుంది.
చర్చల ప్రక్రియలో పాల్గొనడం అనేది యుక్రెయిన్ అనేక ఇతర ముఖ్యమైన కార్యక్రమాలను అమలు చేయాలని యూరోపియన్ కమీషన్ ఆశిస్తోంది, వాటిలో ప్రధానమైనవి:
– విధానపరమైన హక్కుల దుర్వినియోగాన్ని ఎదుర్కోవడానికి ఉద్దేశించిన చట్టాన్ని స్వీకరించడం;
– అవినీతికి సంబంధించిన నేరాలకు సంబంధించి ఉన్నత స్థాయి అధికారులను పరిపాలనా బాధ్యతగా తీసుకునే ప్రక్రియను మెరుగుపరచడం, ప్రత్యేకించి హై యాంటీ కరప్షన్ కోర్ట్ (HCC) ద్వారా ఈ కేటగిరీల కేసుల్లో కొన్నింటికి అధికార పరిధిని ఏర్పాటు చేయడం ద్వారా;
– చాంబర్ ఆఫ్ కామర్స్ అండ్ ఇండస్ట్రీ యొక్క న్యాయమూర్తి సివిల్ మరియు అడ్మినిస్ట్రేటివ్ కేసుల యొక్క ఒకే వ్యక్తి సమీక్షను నిర్ధారించే లక్ష్యంతో ఒక చట్టాన్ని స్వీకరించడం;
– నేషనల్ యాంటీ కరప్షన్ బ్యూరో, స్పెషలైజ్డ్ యాంటీ కరప్షన్ ప్రాసిక్యూటర్ ఆఫీస్ (SAP) మరియు స్టేట్ ప్రాసిక్యూటర్ ఆఫీస్ యొక్క సంస్థాగత సామర్థ్యాన్ని బలోపేతం చేయడం, ప్రత్యేకించి తగిన మెటీరియల్ మరియు ఆర్థిక వనరులను అందించడం ద్వారా అలాగే అర్హత కలిగిన సిబ్బందిని ఎంపిక చేయడం;
– సంస్థ మరియు ఇతరులను బలోపేతం చేయడానికి SAP అధిపతికి విస్తృత అధికారాలను ఇవ్వడం.
* * * * *
స్క్రీనింగ్ నివేదిక యొక్క అవసరాలను నెరవేర్చడం తప్పనిసరి అంశం, ఇది లేకుండా EUకి చేరడం అసాధ్యం.
అదే సమయంలో, అవినీతి నిరోధక సంస్కరణలు మరియు వ్యవస్థాగత అవినీతి వ్యతిరేక విధానాన్ని రూపొందించడం ప్రధానంగా ఉక్రెయిన్‌కు అవసరమని మనం అర్థం చేసుకోవాలి.
యూరోపియన్ యూనియన్ వైపు యూరోపియన్ ఏకీకరణ మరియు వేగవంతమైన కదలికను అధిగమించడం ఒక సవాలు కాదు.
సామాజిక, ఆర్థిక, చట్టపరమైన మరియు రాజకీయ కోణంలో ఉక్రెయిన్ భారీ ముందడుగు వేయడానికి ఇది ఒక అవకాశం.
EU సభ్యత్వాన్ని పొందడం అనేది అంతిమంగా ఉండకూడదు, కానీ ఈ ప్రక్రియ యొక్క సహజ పరిణామం మరియు దేశంలో సరైన సంస్కరణలు మరియు అర్థవంతమైన మార్పుల ఫలితంగా మేము పొందే బోనస్.
రచయిత: డిమిట్రో కల్మికోవ్,
నేషనల్ ఏజెన్సీ ఫర్ ప్రివెన్షన్ ఆఫ్ కరప్షన్ (NACP) డిప్యూటీ హెడ్
మీరు లోపాన్ని గమనించినట్లయితే, అవసరమైన వచనాన్ని హైలైట్ చేసి, దానిని ఎడిటర్‌కు నివేదించడానికి Ctrl + Enter నొక్కండి.
