రాజధానిలో ఇప్పటికే ఉన్న మూడు పర్యావరణ చట్టాలను భర్తీ చేసే బిల్లు మాస్కో సిటీ డూమాకు సమర్పించబడింది. మునుపటిలాగా, పత్రం ప్రత్యేకంగా రక్షిత సహజ ప్రాంతాలలో (SPNA) నిర్మాణాన్ని ఆచరణాత్మకంగా మినహాయించింది, అయితే కొత్త పదం చట్టంలో ప్రవేశపెట్టబడింది – ప్రత్యేకంగా రక్షిత ఆకుపచ్చ ప్రాంతాలు (SPNT). రక్షిత ప్రాంతంలో భాగంగా, ఇది పార్కింగ్ స్థలాలను మరియు శాశ్వత భవనాలను నిర్మించడానికి అనుమతించబడుతుంది – క్రీడలు, ఆరోగ్యం మరియు వినోద సౌకర్యాలు. అదే సమయంలో, రక్షిత ప్రాంతాలకు రక్షిత ప్రాంతాలను బదిలీ చేయడానికి వారి నిర్ణయం ద్వారా నగర అధికారులకు హక్కు ఇవ్వబడుతుంది. కొమ్మర్‌సంట్ ఇంటర్వ్యూ చేసిన న్యాయవాదులు మరియు పర్యావరణవేత్తలు బిల్లును “సంభావితంగా మంచి”గా పరిగణిస్తారు, కానీ వారు “సహజ భూభాగాల విస్తీర్ణాన్ని తగ్గించడానికి” భయపడుతున్నారు.
“గ్రీన్ ఫండ్ యొక్క రక్షణ మరియు ఉపయోగంపై” బిల్లును పట్టణ నిర్వహణ మరియు గృహనిర్మాణ విధానంపై పార్లమెంటరీ కమిషన్ మాస్కో సిటీ డూమాకు సమర్పించింది. 38 పేజీల పత్రంలో 39 కథనాలు ఉన్నాయి: అవి ప్రాథమిక భావనలను అందిస్తాయి (ఉదాహరణకు, ఆకుపచ్చ ప్రదేశాలు, తోటపని మరియు రక్షిత ప్రాంతాలు), వివిధ మండలాల రక్షణ కోసం అధికారులు మరియు చట్టపరమైన పాలనల అధికారాలను వివరిస్తాయి. పత్రం మాస్కోలో అమలులో ఉన్న మూడు చట్టాలను భర్తీ చేయాలి (రక్షిత ప్రాంతాలు మరియు “పచ్చని ప్రదేశాల రక్షణపై” సహా), మరియు చాలా పదాలు దాదాపు పదజాలం నుండి తీసుకోబడ్డాయి. అందువలన, రక్షిత ప్రాంతం జోన్లో, చెట్లు మరియు పొదలను దెబ్బతీయడం మరియు అనధికారికంగా నాటడం మరియు భూభాగం యొక్క పనితీరుతో సంబంధం లేని రాజధాని సౌకర్యాల నిర్మాణం నిషేధించబడ్డాయి. అదే సమయంలో, తక్కువ కఠినమైన రక్షణ పాలన కలిగిన భూముల వర్గాన్ని చట్టంలో ప్రవేశపెట్టాలని ప్రతిపాదించబడింది – రక్షిత ప్రాంతాలు. గతంలో, ఈ భూభాగాలు మాస్కో ప్రభుత్వం యొక్క డిక్రీలలో మాత్రమే కనిపించాయి (రిఫరెన్స్ చూడండి). అక్కడి నుండి, రక్షిత ప్రాంతంలో వినోద, మతపరమైన మరియు శాస్త్రీయ పరిశోధన కార్యకలాపాలను నిర్వహించడానికి అనుమతి ప్రాజెక్ట్‌కు వలస వచ్చింది. అదే సమయంలో, ఈ భూములలో పార్కింగ్ స్థలాలను, అలాగే “వినోద, శారీరక విద్య, ఆరోగ్యం మరియు క్రీడా ప్రయోజనాల” కోసం మూలధన సౌకర్యాలను నిర్మించడానికి అనుమతించబడుతుంది. చివరగా, పత్రం మాస్కో ప్రభుత్వ నిర్ణయం ద్వారా రక్షిత ప్రాంతాలను రక్షిత ప్రాంతాలుగా మార్చడానికి అనుమతిస్తుంది – కళకు అనుగుణంగా. ఫెడరల్ చట్టంలోని 61 “పర్యావరణ రక్షణపై” (ఇది “గ్రీన్ ఫండ్‌ను సంరక్షించడానికి మరియు అభివృద్ధి చేయడానికి” చర్యల వ్యవస్థను అందించడం అవసరం అని పేర్కొంది).
రాజధాని పర్యావరణ నిర్వహణ విభాగం ప్రకారం, నగరంలో మొత్తం 20 వేల హెక్టార్ల విస్తీర్ణంలో 148 రక్షిత ప్రాంతాలు గుర్తించబడ్డాయి (మాస్కో మొత్తం 251 వేల హెక్టార్ల విస్తీర్ణంలో ఉంది). ఈ జాబితాలో సమాఖ్య ప్రాముఖ్యత కలిగిన ఒక రక్షిత ప్రాంతం ఉంది – లోసినీ ఓస్ట్రోవ్ నేషనల్ పార్క్ (3 వేల హెక్టార్ల విస్తీర్ణంతో). 2012 లో, అడవులతో సహా కొత్త భూభాగాలను మాస్కోకు చేర్చిన తరువాత, నియంత్రణ పత్రాలలో కొత్త వర్గం కనిపించింది – రక్షిత ప్రాంతాలు. మాస్కో ప్రభుత్వం యొక్క రిజల్యూషన్ నంబర్ 424 మొత్తం 67 వేల హెక్టార్ల విస్తీర్ణంలో 132 రక్షిత ప్రాంతాలను గుర్తించింది.
ఇప్పటికే ఉన్న యంత్రాంగాలు ప్రకృతిని రక్షించడంలో “తమ ప్రభావాన్ని కోల్పోయాయి”, అలాగే సమాఖ్య నియంత్రణలో మార్పుల ద్వారా సమగ్ర బిల్లును స్వీకరించవలసిన అవసరాన్ని వివరణాత్మక గమనిక వివరిస్తుంది. ఆవిష్కరణలలో, బిల్లు సంపాదకుడు, మాస్కో సిటీ డూమా డిప్యూటీ స్టెపాన్ ఓర్లోవ్ (ER) రక్షిత ప్రాంతాలు, రక్షిత ప్రాంతాలు మరియు “ఇతర గ్రీన్ ఫండ్ భూభాగాల” ఏకీకరణను ప్రత్యేక “పర్యావరణ, శాస్త్రీయ, సాంస్కృతిక, సౌందర్య ప్రాముఖ్యత”తో ప్రస్తావించారు. మాస్కో యొక్క ఆకుపచ్చ ఫ్రేమ్. కాంపెన్సేటరీ ప్లాంటింగ్ విధానం, కాంట్రాక్టర్ గతంలో నరికిన చెట్లనే నాటాలి, అది పాతది అని వివరణాత్మక నోట్ పేర్కొంది. “తక్కువ విలువ కలిగిన యువ చెట్లను నరికివేయడం కంటే విలువైన జాతికి చెందిన వయోజన చెట్టు కోసం మీరు చాలా ఎక్కువ చెల్లించవలసి ఉంటుంది” అని మిస్టర్ ఓర్లోవ్ వాగ్దానం చేశాడు. అయితే, ఉప చట్టం ద్వారా నిర్దిష్ట విధానాన్ని ఏర్పాటు చేయాలని ప్రతిపాదించబడింది.
రాజధాని యొక్క సహజ వనరుల నిర్వహణ మరియు పర్యావరణ పరిరక్షణ విభాగం బిల్లు పట్ల కొమ్మర్‌సంట్ వైఖరిపై వెంటనే వ్యాఖ్యానించలేకపోయింది.
నేచర్ కన్జర్వేషన్ అసోసియేషన్ యొక్క అటవీ కార్యక్రమం సమన్వయకర్త అలెక్సీ యారోషెంకో, గ్రీన్‌నెస్ సూచికలు, గ్రీన్ ఫ్రేమ్, గ్రీన్ ఫండ్ అభివృద్ధికి సెక్టోరల్ స్కీమ్ మరియు రిజిస్టర్‌ల ప్రస్తావనను ప్రశంసిస్తూ బిల్లును “సంభావిత ప్రాతిపదికగా చెడ్డది కాదు” అని పిలిచారు. పచ్చని ప్రదేశాలు. రోస్లెస్‌ఖోజ్‌లోని పబ్లిక్ కౌన్సిల్ నిపుణుడు అంటోన్ ఖ్లినోవ్, ఈ పత్రంలో “ఆకుపచ్చ ప్రదేశాల యొక్క ప్రామాణిక ప్రాంతాన్ని యాంత్రికంగా పాటించడమే కాకుండా, నగరం యొక్క గ్రీన్ ఫ్రేమ్ యొక్క ప్రాదేశిక కనెక్టివిటీకి కూడా శ్రద్ధ చూపుతుంది” అనే సందేశం ఉందని ఇష్టపడ్డారు.
న్యాయ సంస్థ ప్రోలెక్స్ యొక్క మేనేజింగ్ భాగస్వామి, కాన్స్టాంటిన్ లుష్నికోవ్, ప్రాజెక్ట్ “గ్రీన్ ఫండ్‌ను రక్షించడం మరియు మౌలిక సదుపాయాలను అభివృద్ధి చేయడం మధ్య సమతుల్యతపై” దృష్టి సారించింది, అయితే రక్షిత ప్రాంతాలలో మూలధన నిర్మాణానికి అవకాశం ఉంటే “ప్రస్తుత రక్షణ ప్రమాణాల సడలింపు అని అర్ధం, ఇది పర్యావరణ వ్యవస్థల రక్షణ స్థాయిని తగ్గిస్తుంది.” న్యాయ సంస్థ జారోవ్ గ్రూప్ యొక్క మేనేజింగ్ భాగస్వామి, ఎవ్జెని జారోవ్, ఈ ఆవిష్కరణ “రక్షిత సహజ ప్రాంతాల విస్తీర్ణంలో తగ్గుదలకు మరియు వాటి క్షీణతకు దారితీయవచ్చు” అని కూడా అభిప్రాయపడ్డారు. మిస్టర్ జారోవ్ ఆర్ట్ అని వివరిస్తాడు. బిల్లులోని 21 రాజధాని అధికారులు రక్షిత ప్రాంతాలను మోస్క్వోరెట్స్కీ పార్క్ లేదా బిట్సేవ్స్కీ ఫారెస్ట్ వంటి “అటువంటి ముఖ్యమైన భూభాగాల్లో కూడా” రక్షిత ప్రాంతాలకు బదిలీ చేయడానికి అనుమతిస్తుంది. “అటువంటి బదిలీకి రాష్ట్ర పర్యావరణ అంచనా అవసరం కావచ్చు” అని న్యాయవాది జోడించారు. మిస్టర్ లుష్నికోవ్ పర్యావరణ అత్యవసర పరిస్థితుల్లో లేదా బిల్లు ద్వారా నిర్దేశించబడిన సహజ వస్తువులను నాశనం చేసిన సందర్భంలో మాత్రమే పరీక్ష అవసరమని నమ్ముతారు.
ఇండిపెండెంట్ ఎకాలజిస్ట్, ఆర్కిటెక్చర్ కోసం మాస్కో కమిటీ యొక్క గౌరవప్రదమైన వర్కర్, గలీనా మొరోజోవా, రక్షిత ప్రాంతాల నుండి రక్షిత ప్రాంతాలకు భూమిని బదిలీ చేసే పథకంలో చట్టం యొక్క సంభావ్య ఉల్లంఘనను చూస్తారు. అన్ని వర్గాల రక్షిత ప్రాంతాలు సహజ రిజర్వ్ ఫండ్‌కు చెందినవని మరియు ఫెడరల్ చట్టం “ఆన్ ఎన్విరాన్‌మెంటల్ ప్రొటెక్షన్” ఈ రకమైన భూమిని స్వాధీనం చేసుకోవడాన్ని నిషేధిస్తుంది, ఫెడరల్, కానీ ప్రాంతీయ చట్టం ద్వారా స్థాపించబడిన సందర్భాల్లో తప్ప. అయినప్పటికీ, అధికారుల నిర్ణయాల ద్వారా రక్షిత ప్రాంతాల సరిహద్దులను మార్చే ప్రస్తుత అభ్యాసాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకుని, ప్రతిపాదిత నియమం (రక్షిత ప్రాంతాలను రక్షిత ప్రాంతాలకు బదిలీ చేయడంపై) “పరిస్థితిని పెద్దగా మార్చదు” అని Mr. యారోషెంకో అభిప్రాయపడ్డారు.
67 వేల హెక్టార్ల మాజీ ఫెడరల్ అడవులు నగరానికి బదిలీ చేయబడినప్పుడు, మాస్కోలోని కొత్త భూభాగాల లక్షణాలను ఈ ప్రాజెక్ట్ పరిగణనలోకి తీసుకోలేదని అలెక్సీ యారోషెంకో పేర్కొన్నాడు. “ఇప్పుడు ఇది దాదాపు నిర్లక్ష్యానికి గురైన ప్రాంతం, ఇక్కడ వ్యక్తిగత సంఘటనలు వ్యవస్థను ఏర్పరచవు,” అని పర్యావరణ శాస్త్రవేత్త చెప్పారు, డ్రాఫ్ట్ చట్టాన్ని ఖరారు చేయాలని పిలుపునిచ్చారు.
