O presidente Biden deve fazer comentários na Assembleia Geral das Nações Unidas na terça-feira de manhã, enquanto líderes e representantes de 134 países chegam à cidade de Nova York para a convenção. Embora, notavelmente, os chefes de algumas das principais nações autoritárias envolvidas em conflitos internacionais ao redor do mundo não estarão presentes.
Embora o presidente russo Vladimir Putin, o presidente chinês Xi Jinping e o líder da Coreia do Norte Kim Jong Un não estejam presentes, o presidente iraniano Masoud Pezeshkian deve fazer um discurso na terça-feira, apesar da resistência internacional em meio ao apoio de Teerã ao terrorismo, à interferência nas eleições de novembro nos EUA e às ameaças de assassinato contra políticos americanos, incluindo o ex-presidente Trump.
De acordo com relatos de segunda-feira, Pezeshkian disse aos repórteres de Nova York: “Não queremos guerra… queremos viver em paz”.
Mas não se espera que seus comentários sejam tomados como verdade absoluta, e Biden, que falará antes do presidente iraniano, “mobilizará ações globais para enfrentar os desafios mais urgentes do mundo”, disse a secretária de imprensa da Casa Branca, Karine Jean-Pierre, na segunda-feira.
Espera-se que Biden descreva as prioridades e a visão de seu governo para o organismo internacional no que será seu último discurso na ONU como presidente.
De acordo com a embaixadora dos EUA na ONU, Linda Thomas-Greenfield, Washington tem três grandes áreas de foco que serão enfatizadas durante os eventos da semana, incluindo esforços contínuos para “acabar com o flagelo da guerra”, já que cerca de um quarto da população mundial vive em “áreas afetadas por conflitos” em meio a guerras crescentes.
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Os EUA também planejam pressionar outros países-membros a aumentarem seu apoio aos trabalhadores humanitários, ao mesmo tempo em que trabalham para criar um “sistema internacional mais inclusivo e eficaz”, adicionando dois novos assentos permanentes ao Conselho de Segurança da ONU (CSNU) para nações africanas, bem como outro assento rotativo reservado para Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento.
Mas enquanto o governo Biden tenta agitar as coisas no organismo internacional enquanto alguns líderes autoritários estão visivelmente ausentes, um especialista da ONU destacou sua preocupação de que a ONU esteja contornando as ameaças de hoje ao realizar uma reunião focada em preocupações ambíguas do amanhã.
“Eu desejo [there was] uma ‘Cúpula do Presente’ e não uma ‘Cúpula do Futuro’, porque o futuro nos dá uma chance de sermos nebulosos”, disse Hugh Dugan, que atuou como delegado dos EUA nas Nações Unidas e como conselheiro sênior de 11 embaixadores dos EUA na ONU entre 1989 e 2015, à Fox News Digital em referência ao evento “Cúpula do Futuro” realizado no fim de semana.
“Muita hipérbole será ouvida esta semana”, ele acrescentou. “Se fosse a ‘Cúpula do Presente’, isso implicaria em responsabilização agora, se somos eficazes agora e se a ONU é eficiente.”
Apesar dos apelos de “esperança” de Thomas-Greenfield durante seus comentários de sexta-feira, havia uma notável sensação de pessimismo antes da cúpula, já que enormes conflitos internacionais persistem sem um fim óbvio à vista, incluindo a guerra da Rússia na Ucrânia, a luta de Israel contra o Hamas e o Hezbollah apoiados pelo Irã, a tomada do Haiti por gangues e as guerras civis no Sudão e em Mianmar.
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O secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, disse aos repórteres na semana passada que a Cúpula do Futuro foi um desafio lançado às nações no ano passado para que se preparassem e “nasceu de um fato concreto: os desafios internacionais estão evoluindo mais rápido do que nossa capacidade de resolvê-los”.
Guterres destacou “divisões geopolíticas fora de controle” e conflitos “descontrolados”, mudanças climáticas e um caminho pouco claro para lidar com a inteligência artificial, que é uma questão enorme que desencadeou uma corrida entre os EUA e a China sobre como desenvolvê-la e utilizá-la em vários setores, incluindo a integração militar.
“As instituições e estruturas globais são hoje totalmente inadequadas para lidar com esses desafios complexos e até existenciais”, disse ele. “E não é nenhuma grande surpresa. Essas instituições nasceram em uma era passada para um mundo passado.
“Não podemos criar um futuro adequado para nossos netos com sistemas desenvolvidos para nossos avós”, alertou ele em um tom que deverá ser levado adiante durante toda a cúpula.
Mas Dugan voltou a apontar para a questão da responsabilização e questionou se seria mais fácil para o alto funcionário da ONU pressionar por grandes mudanças na ONU do que avaliar qualquer má gestão contínua de gastos, burocracia e política interna dentro da ONU.
Embora 134 nações participem do evento deste ano, os chefes de dois dos cinco assentos permanentes do Conselho de Segurança da ONU estarão ausentes, já que Xi, da China, e Putin, da Rússia, enviaram delegações em seus lugares, uma medida que se tornou cada vez mais comum nos últimos anos.
Dugan, que serviu no Conselho de Segurança Nacional durante o governo Trump, onde lidou com organizações internacionais, disse que essa prática permite que os líderes autoritários evitem a necessidade de responder a perguntas difíceis, em grande parte derivadas de nações ocidentais e seus aliados regionais, mas também sugere que eles “não estão preocupados em mostrar desrespeito”.
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Quando questionado sobre o que isso significa sobre o estado da ONU e sua legitimidade, em particular o Conselho de Segurança da ONU, que se tornou fortemente dividido entre EUA, Grã-Bretanha e França versus Rússia e China após a invasão da Ucrânia por Putin, Dugan disse que acredita que o Conselho de Segurança da ONU continua a ter uma posição significativa na comunidade global.
“Sempre sou da opinião de que tem legitimidade”, disse ele. “É fácil para nós dizermos, bem, não pode obter um consenso, ou não chega a uma conclusão que buscamos e, portanto, dizer que não é legítimo. Não acredito que seja esse o caso.
“O verdadeiro teste de sua capacidade é sua capacidade de continuar a reunir pessoas em volta da mesa”, continuou Dugan. “Mesmo que o chefe de estado não esteja naquela mesa, as delegações sabem que é muito perigoso não estar naquela mesa.”