As eleições presidenciais dos EUA estão na reta final. Antes do dia das eleições, em 5 de novembro, o Engadget está analisando a posição dos candidatos, Kamala Harris e Donald Trump, nas questões tecnológicas mais importantes de nossos dias.
Embora possa não receber as manchetes como a imigração, o aborto ou a inflação, a IA é silenciosamente uma das questões mais importantes nesta época eleitoral. As regulamentações implementadas e a força com que essas regras são aplicadas terão impactos abrangentes na privacidade do consumidor, na propriedade intelectual, na indústria dos meios de comunicação social e na segurança nacional.
Normalmente, os políticos carecem de políticas claras ou coerentes sobre as tecnologias emergentes. Mas, de forma um tanto chocante, tanto o ex-presidente Donald Trump como a vice-presidente Kamala Harris têm pelo menos algum histórico no manejo da inteligência artificial. O VP Harris, em particular, tem sido muito activo na definição da abordagem da actual administração. E Donald Trump foi o primeiro presidente a assinar uma ordem executiva relativa à IA.
Dito isto, nenhum dos dois fez da IA um componente central de sua campanha, e estamos fazendo aqui algumas suposições fundamentadas sobre como qualquer um deles abordaria isso uma vez na Casa Branca.
Kamala Harris
Com o envolvimento considerável de Harris nos esforços de IA da administração Biden, é seguro assumir que ela avançaria com muitas dessas políticas. Embora a Casa Branca tenha começado a lançar as bases para suas iniciativas de IA no início de 2021, foi somente no final de 2023 que elas entraram em alta velocidade, e Harris tem sido frequentemente o rosto público desses esforços, incluindo a realização de inúmeras chamadas de imprensa sobre o assunto. e aparecendo no Cúpula Global sobre Segurança de IA em Londres. Ela usou esses locais para chamar a atenção para as armadilhas potenciais, grandes e pequenas, da IA, que vão desde “ataques cibernéticos em uma escala além de qualquer coisa que já vimos antes” até idosos sendo “expulsos [their] plano de saúde por causa de um algoritmo de IA defeituoso.”
Outubro de 2023 viu a emissão de uma ordem executiva sobre o Desenvolvimento e uso seguro, protegido e confiável de inteligência artificial. Este despacho destacou o potencial da IA para resolver questões sociais amplas, bem como a sua capacidade de “exacerbar os danos sociais, como a fraude, a discriminação, o preconceito e a desinformação; deslocar e enfraquecer os trabalhadores; sufocar a concorrência e representar riscos para a segurança nacional.” Estabeleceu oito princípios orientadores centrados na criação de avaliações padronizadas para sistemas de IA, na proteção dos trabalhadores, na privacidade dos consumidores e no combate ao preconceito inerente.
Também solicitou que as agências nomeassem um diretor de IA (CAIO) e orientou o governo federal a desenvolver políticas e estratégias usando e regulamentando a IA. Isso incluiu o desenvolvimento de tecnologias para identificar e rotular conteúdo gerado por IA e construir barreiras de proteção para evitar a criação de imagens que retratam abuso sexual e pornografia falsa.
Harris ajudou compromissos seguros da Apple, Amazon, Anthropic, Google, Inflection, Meta, Microsoft, Adobe, Cohere, IBM, NVIDIA, Palantir, Salesforce, Scale AI, Stability e OpenAI para trabalhar em prol dos objetivos da administração. Ela também trabalhou para obter o endosso de 31 nações para uma declaração sobre a criação e uso responsável de IA militar. Nesta fase, este último é apenas um compromisso de trabalhar em conjunto para estabelecer regras e diretrizes. Mas há muitas ausências nessa lista, sobretudo Rússia, China e Israel.
No entanto, como a tecnologia é tão nova, ainda há muitas questões sobre as especificidades de como uma administração Harris lidaria com a IA. Além disso, sem um ato do Congresso, a Casa Branca ficaria limitada na forma como poderia regular a indústria ou punir aqueles que entrassem em conflito com as suas políticas.
Durante a campanha, Harris não disse muitas novidades sobre o assunto, exceto uma breve menção em um evento de Wall Street arrecadação de fundosdurante o qual ela disse: “Encorajaremos tecnologias inovadoras, como IA e ativos digitais, protegendo ao mesmo tempo nossos consumidores e investidores”. Harris tem fortes laços com o Vale do Silícioentão resta saber o quanto ela tentaria controlar o setor. Mas, a partir de agora, a maioria das suas declarações centrou-se na proteção dos consumidores e dos trabalhadores.
Donald Trump
Donald Trump detém a distinção de ser o primeiro presidente a assinar um ordem executiva sobre IAmas as suas declarações públicas reais sobre o assunto foram limitadas. Em fevereiro de 2019, ele estabeleceu o IA americana A iniciativa, que criou os primeiros institutos nacionais de investigação em IA, apelou à duplicação do financiamento da investigação em IA e estabeleceu orientações regulamentares amplas. Também apelou à criação do Gabinete Nacional de Iniciativa de Inteligência Artificial, que serviria como um centro central para a coordenação da investigação e das políticas em todo o governo.
Não é de surpreender que a ordem executiva assinada pelo antigo Presidente Trump e as políticas estabelecidas pelos seus aliados se tenham centrado mais no incentivo ao crescimento do sector privado e na supervisão limitada do governo. O oficial Plataforma do partido republicano adotada na RNC em julho, pedia a revogação da ordem executiva de Biden de outubro de 2023, alegando que ela “dificulta a inovação em IA e impõe ideias de esquerda radical no desenvolvimento desta tecnologia”. Prossegue apelando ao desenvolvimento da IA “enraizada na liberdade de expressão e no florescimento humano”.
Infelizmente, a plataforma RNC e Trump não são muito mais específicos do que isso. Portanto, teremos de analisar o que os aliados do ex-presidente no America First Policy Institute e na Heritage Foundation apresentaram para ter uma ideia melhor de como uma segunda presidência de Trump poderá lidar com a IA.
A America First começou a redigir um documento no início deste ano que pedia o lançamento Projetos de Manhattan para a IA militar e para reduzir as regulamentações. (Atualmente, existem regulamentações limitadas em relação à IA, uma vez que o governo está em grande parte na fase de recolha de informações para o desenvolvimento de políticas. O Congresso ainda não aprovou qualquer legislação significativa sobre IA.)
Também apelou à criação de agências lideradas pela indústria encarregadas de avaliar e proteger as tecnologias americanas de inteligência artificial. Isto contrasta com a ordem executiva da administração Biden, que colocou firmemente a responsabilidade por esses esforços nas mãos do governo federal.
A Fundação Heritage Projeto 2025 (PDF) entra em mais detalhes, embora valha a pena notar que Trump tentou distanciar-se um pouco desse documento. Grande parte do discurso em torno da IA no volume de 922 páginas é dedicado à China: contrariar os seus avanços tecnológicos, limitar o seu acesso à tecnologia americana e impedi-la de apoiar projectos de investigação conjuntos com interesses americanos, especialmente em campi universitários. Apela ao aumento da utilização da IA e da aprendizagem automática na recolha e análise de informações, ao mesmo tempo que apela a uma maior dependência do setor privado para desenvolver e gerir a tecnologia.
O documento também dedica um tempo significativo à discussão do potencial da IA para “reduzir o desperdício, a fraude e o abuso”, particularmente no que diz respeito ao Medicare e ao Medicaid. No entanto, quase não faz menção à proteção da privacidade do consumidor, à garantia da precisão e justiça dos algoritmos ou à identificação de utilizações abusivas ou enganosas da IA, para além do combate à propaganda chinesa.
Traços amplos previsíveis
Embora as plataformas de ambos os candidatos não tenham especificidades relativas à regulamentação da inteligência artificial, apresentam duas abordagens claramente diferentes. Kamala Harris fez da proteção ao consumidor e da construção de barreiras de proteção contra abusos uma pedra angular de suas propostas políticas de IA; Donald Trump concentrou-se previsivelmente na redução da regulamentação. Nenhum dos dois sugeriu que tentariam colocar o proverbial gênio da IA de volta na garrafa, não que tal coisa fosse viável.
Os grandes pontos de interrogação são quanto das propostas do America First Policy Institute ou do Project 2025 uma administração Trump adoptaria. A sua própria plataforma oficial reflecte muitas posições políticas do Projecto 2025. Embora possa não reflectir especificamente nenhuma das suas propostas de IA, há poucos motivos para acreditar que a sua abordagem seria dramaticamente diferente nesta questão específica.
